La lutte contre l’utilisation des pesticides en milieu agricole

Dès les années 1990, la Bretagne a été la première région française à s’engager dans la lutte contre les résidus phytosanitaires dans les eaux, en associant tous les acteurs (administrations, collectivités, organisations professionnelles, négoces, etc.) au sein de la Commission d’orientation pour la réduction de la pollution des eaux par les pesticides (Corpep). Ces actions ont été largement relayées dans le cadre du programme Bretagne eau pure (Bep), poursuivi par le programme de bassins versants. L’objectif est à la fois de lutter contre les pollutions diffuses et les pollutions ponctuelles. Dans le premier cas, il s’agissait de réduire le transfert des produits phytosanitaires vers les cours d’eau et dans le second cas, d’éviter les mauvaises pratiques en matière de remplissage et de rinçage des pulvérisateurs ou lors de la manipulation des produits phytosanitaires.

Le programme Bretagne eau pure (2000-2006)

Le programme Bep a permis l’émergence d’une politique régionale de sensibilisation aux progrès à apporter dans l’utilisation des produits phytosanitaires. Cette sensibilisation a été menée principalement auprès des professionnels agricoles mais également auprès des collectivités et des particuliers. Dans les bassins versants Bep, une méthode de classement des parcelles à risque a été développée. Elle a permis aux applicateurs de produits phytosanitaires d’orienter leur choix de matières actives en fonction des risques de diffusion dans l’environnement. Sur ces mêmes bassins versants, des préconisations spécifiques relatives au désherbage ont été consignées dans des chartes phytosanitaires agricoles. En signant cette charte, les agriculteurs s’engageaient individuellement à améliorer leurs pratiques.

La charte des prescripteurs agricoles de Bretagne (2001-2006)

Les prescripteurs agricoles (État, Conseil régional de Bretagne, Chambre régionale d’agriculture, coopératives, négoces) ont eux aussi signé une charte le 15 janvier 2001. Dans cette charte était consigné l’ensemble des préconisations quant à l’utilisation des produits phytosanitaires, ceci dans un souci de cohérence et de certification des conseils donnés aux agriculteurs .

Les programmes de bassins versants « reconquête de la qualité des eaux » (2007-2013)

Dans la poursuite du programme Bep, les contrats de bassins versants proposent aux différents acteurs (collectivités, agriculteurs, etc.) de s’engager sur des actions volontaires pour la reconquête de la qualité des eaux. Ces contrats sont proposés dans le cadre du volet 5 (intitulé Grand projet 5) du contrat de projet État-Région 2007-2013. Dans le cadre de ce contrat de projet, le volet agricole comprend différentes actions visant la protection des eaux contre les pesticides : les mesures agroenvironnementales (MAE) et le Plan végétal environnement.
Les mesures agroenvironnementales visent à favoriser la mise en œuvre de pratiques agricoles favorables à l’environnement par un exploitant agricole volontaire, en contrepartie d’une rémunération annuelle. L’exploitant agricole s’engage pour 5 ans dans les mesures qui peuvent concerner tout ou partie de son exploitation.
Afin de déterminer les mesures à proposer aux exploitants sur un territoire donné, un dispositif d’appel à projets a été mis en place. Aussi, les MAE sont sollicitées par les structures de bassins versants auprès des différents financeurs qui sélectionnent les projets en fonction de leur pertinence par rapport aux enjeux locaux et de leur priorité.
A titre d’exemple, le bassin versant de la Flora (Côtes d’Armor) a sollicité une MAE afin d’inciter les agriculteurs à réduire l’usage des herbicides, et ainsi préserver la rivière Flora (et la prise d’eau potable) qui montre chaque année d’importants signes de pollution par les produits phytosanitaires de type herbicide. Ainsi, les exploitants volontaires de ce bassin se sont engagés à réduire de 40 % l’indice de fréquences de traitement (IFT - calculé sur la base des doses utilisées en fonction des doses homologuées et de la fréquence de traitement moyenne). Cette mesure de réduction des herbicides est basée sur un engagement de résultat. Suite aux contrôles menés auprès des exploitants, le non-respect de l’engagement (IFT supérieur) conduit à une réduction voire une suppression de l’aide.
L’action dans les bassins versants porte également sur l’incitation à mettre en œuvre des techniques alternatives au désherbage chimique : désherbage mixte ou désherbage mécanique en agriculture.
Toujours dans le cadre du contrat de projet État-Région, un Plan végétal pour l’environnement a été mis en place en 2006. L’un de ses axes vise à réduire la pollution par les produits phytosanitaires. Ainsi, les agriculteurs peuvent percevoir une aide pour investir dans divers matériels permettant de limiter l'utilisation des produits phytosanitaires.

La collecte des emballages vides et des produits phytosanitaires non utilisés

Les déchets issus des produits phytosanitaires sont des déchets dangereux. Les déchets phytosanitaires issus d’une activité professionnelle sont considérés par la réglementation comme des déchets industriels. A charge donc à l’entreprise ou l’exploitation d’en assurer ou d’en faire assurer le traitement correct. Un processus de collecte des emballages vides de produits phytosanitaires d’une part et des produits phytosanitaires non utilisés (PPNU) d’autre part s’est mis en place sur tout le territoire breton. Les porteurs de projet de ces collectes sont respectivement la Chambre régionale d’agriculture et la Fédération régionale de défense contre les ennemis des cultures (Feredec). En 2006, les collectes organisées en Bretagne ont permis de récupérer 164 tonnes d’emballages vides et 64 tonnes de PPNU ¹.