Zoom sur le dispositif Bretagne Qualiparc
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http://www.bretagne-environnement.org/Paysages/Quelles-actions/Le-dispositif-Bretagne-Qualiparc
Dernière modification le 18 septembre 2009
Créé en 1999, Bretagne Qualiparc vise à améliorer la qualité environnementale des zones d’activités économiques sur le territoire breton. Aujourd’hui, le dispositif prend un nouvel élan avec la signature d’une charte entre cinq partenaires et la création d’un nouveau référentiel. Petit tour de la question avec Nathalie Cousin, chargée de la qualité des opérations d’aménagement à la direction de l'Aménagement et des Politiques Territoriales du conseil régional de Bretagne.
Il s’agit d’une démarche qui s’inscrit dans la logique économique, sociale et environnementale de l’Agenda 21. Elle est pilotée par la Région Bretagne depuis 2006, en partenariat avec les Départements du Finistère, du Morbihan, des Côtes-d’Armor et d’Ille-et-Vilaine. Bretagne Qualiparc est destiné aux collectivités - des communautés de communes pour la plupart - souhaitant créer, étendre ou requalifier leurs zones d’activités. Il ne s’agit pas ici de fixer des normes mais de définir des objectifs, une nouvelle façon de penser et de gérer les espaces économiques.
Un accompagnement, depuis la conception du projet de parc jusqu’à sa gestion, par des conseils, des outils méthodologiques et des aides financières. La Région et les quatre départements bretons ont signé une charte pour homogénéiser l’action sur l’ensemble du territoire régional. C’est une démarche unique en France !
Bretagne Qualiparc repose sur un référentiel qui a été redéfini début 2009 ; il sert à la fois de guide méthodologique et de grille d’évaluation des projets. Nous avons adhéré au réseau national Palme qui recense les expériences nationales et européennes sur les approches de qualité environnementale des parcs d’activités. La Région Bretagne et les quatre conseils généraux mettent en place un échange d’expériences entre les collectivités bretonnes.
Le projet de parc doit gérer le foncier de façon raisonnée. Il doit améliorer les services apportés aux entreprises, et mieux insérer les parcs dans leur environnement urbain et naturel. Enfin, il doit permettre de faire des économies d’énergie et de ressources naturelles. Dans le cadre d’une extension de parc d’activités, la partie existante doit être requalifiée, les entreprises sont associées à la démarche.
Le projet est examiné aux différentes phases - diagnostic, études et travaux – par un comité technique régional. Ensuite, une fois les travaux réalisés et les entreprises installées sur le parc d’activités, un audit est fait sur site pour apprécier la qualité globale du projet (emprise publique et privée) au regard du référentiel et échanger sur le mode de gestion mis en place. Un panneau peut être apposé à l’entrée du parc pour signaler la démarche Bretagne Qualiparc. Une vingtaine de panneaux devraient être mis d’ici fin 2009.
L’approche haute qualité environnementale (HQE) sur les bâtiments commence à s’inviter sur les parcs d’activités ; des ateliers relais sont souvent construits par les collectivités avec cette exigence.
La Bretagne compte près de 1 500 parcs d’activités, et après 10 ans d’existence de Bretagne Qualiparc, plus de 330 en ont bénéficié. A noter, 130 projets de parcs sont programmés dans le cadre des contrats Région-Pays 2006-2012.
La démarche Bretagne Qualiparc a permis de mettre en avant les zones d’activités, jusqu’à maintenant souvent oubliées, et d’engager des programmes importants de requalification. Les entreprises sont les premières satisfaites de cette prise en compte de leur environnement de travail. Elle s’intéresse aux différents enjeux présents sur ces zones : économiques, sociaux, fonciers, environnementaux et architecturaux. Elle offre une nouvelle approche de l’aménagement car son périmètre d’étude est plus large qu'auparavant ce qui permet une intégration paysagère du parc d’activité. Aujourd’hui, les maîtres d’ouvrage souhaitent être accompagnés.
Le développement durable est présent dans tous les esprits, le parc d’activité trop souvent limité à une approche économique est avant tout une opération d’urbanisme. La démarche Bretagne Qualiparc s’inscrit pleinement dans une approche transversale croisant l’urbanisme, l’environnement, l’économie et le social.
Nathalie Cousin, conseil régional de Bretagne : Tél. 02 99 27 96 48 - courriel
Propos recueillis par ariane benoit (GIP Bretagne environnement)
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